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科学管理无人机——无人机立法的我国探究
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-10-18 09:37 浏览量:

  科学管理无人机——无人机立法的我国探究

  《无人驾驶航空器飞翔办理暂行条例(征求定见稿)》(以下简称《征求定见稿》)于2018年1月26日开端向社会征求定见,截止至2月28日现已完结定见的搜集。《征求定见稿》引起了社会各界的广泛评论,是无人机立法的一次积极探究。

  无人机作为新兴工业,全球都还没有老练的法令或办理模式,美国、欧盟也都在不断就此问题研讨和评论。我国这次发布的《征求定见稿》内容根本植根于我国的国情和法令布景,·央视:民航局首将无人机细化分类 “黑飞”将会被罚又在立法精神上与世界接轨。

  首要,《征求定见稿》结合国内消费级无人机数量大、多用于文娱消费的用处,小型无人机多应用于职业,以及中、大型无人机在物流工业不断发展的实际情况,将无人机分为两级三类五型:按执行任务性质,将无人机分为国家和民用两级;按飞翔办理方式,将民用无人机分为敞开类、有条件敞开类、管控类;按飞翔安全危险,以分量为主要目标,结合高度、速度、无线电发射功率、空域坚持才能等性能目标,将民用无人机分为微型、轻型、小型、中型、大型无人机。从微型到大型无人机的办理强度由弱至强:对微型、轻型进行放开式办理,小型以上无人机进行严格办理,采纳了管放结合的科学办理方式。

  与世界其他国家比较,这种分类办法的优势在于:1)将无人机与航模区分清楚,航模和无人机的特色、特色有多种不同,应当采纳不同的办理模式;2)无需进行评价,而是将不同的要素直接参加分类,增加了可执行性。

  其次,《征求定见稿》考虑了我国低空变革仍在进行中的客观情况,在低空空域没有敞开的前提下,简化部分空域的请求手续,作为变革的一种测验。《征求定见稿》针对不同无人机飞翔时的特色以及不同的安全等级,依照不同需求,以飞翔安全高度为重要规范,清晰了不同品种的无人机的飞翔空域。《征求定见稿》所规则的微型无人机的制止飞翔空域和轻型无人机的管控空域划设准则,实在考虑了国家安全、公共安全和公民个人安全问题,一起必定程度上统筹了大众关于运用无人机进行飞翔活动的需求。

  再次,《征求定见稿》中提及树立国家一致的无人机监管于效劳渠道。世界上有多个国家都在测验树立无人机监管渠道,探究无人机监管渠道与传统交通管制体系的结合。树立无人机的监管与效劳渠道,结合无人机的地舆围栏等技能,主管部门能够将办理做到有的放矢,进步无人机办理功率;一起,未来或许能够经过此渠道为无人机运用者供给请求飞翔方案、请求空域等效劳。

  最终,一言以蔽之,郭元鹏:央企吃肥肉 国家啃骨头,《征求定见稿》的发布或将完毕各地不一致的办理模式,用科学办理代替一刀切的办理模式。

  (作者:李巍涛北京交通大学互联网交通运输法令研讨中心)